安阳凡人有大爱
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首列许郑欧公铁联运国际班列(bānliè)从许昌始发。牛书培 摄
郑许一体化,产业发展是关键。图为西继迅达电梯有限公司将数字化融入生产全过程(quánguòchéng),推动产业提质(tízhì)。乔利峰 摄
我国经济发展的(de)空间(kōngjiān)结构正在发生深刻变化,中心城市和(hé)城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势,谋划区域协调发展新思路。
□本报记者(běnbàojìzhě) 王平 王延辉
许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新特产”在郑州(zhèngzhōu)新郑国际机场打上“飞的”,销往全球;郑许市域铁路列车变身“移动的购物车”,时常(shícháng)可见手提胖东来购物袋的郑州游客(yóukè)满意而归……
郑州(zhèngzhōu)之南,是水韵莲城;许昌(xǔchāng)之北,是省会绿城。以郑许市域铁路为(wèi)纽带的(de)交通对接,以许港产业(chǎnyè)带为特色的产业对接,以中国(河南)自由贸易试验区等国家战略为机遇的平台对接……郑州与许昌,两座相距不足90公里的兄弟城市,同心唱响“双城记”、提速“一体化”。
设施共建、交通共网、平台共建、产业共链(gòngliàn)、生态共治……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展,为奋力谱写(pǔxiě)中原大地推进中国式现代化(xiàndàihuà)新篇章作出新贡献。
借势——长远谋划 主动(zhǔdòng)融入
打开中国地图,长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾(dàwān)区……全国十大城市群土地面积(miànjī)仅占全国总面积的10%,却贡献了(le)超过全国2/3的GDP。它们充满活力,各领风骚,未来可期。
“当今的城市竞争,已从单打独斗迈向集群发展阶段。一个城市的竞争力在很大程度上取决于它所在区域的整体能级。”区域经济(jīngjì)(jīngjì)研究专家(zhuānjiā)、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为,郑许一体化(yītǐhuà)将通过整合两地资源,发挥(fāhuī)规模效应和协同效应,让综合竞争力实现质的提升。
知名经济专家郑泰森是郑许一体化(yītǐhuà)的见证者之一。2006年,郑汴一体化启动之初,郑许城市一体化研讨会即(jí)在郑州召开,时任省发展改革委经济研究所所长的郑泰森,参与(yǔ)撰写了《许昌市在中(zhōng)原城市群中的发展研究》报告,明确提出许昌与郑州对接发展的战略方向。
从构想照进现实,郑泰森见证了郑许一体化(yītǐhuà)的点滴进程(jìnchéng):2012年11月(yuè),国务院批复《中原经济区规划》,提出“促进(cùjìn)郑州、许昌等市经济社会融合(rónghé)发展”;2016年11月,省第十次党代会首次提出“推进郑许融合发展”,标志着郑许融合上升为省级战略;2018年1月,在省十三届人大一次会议上,郑许一体化正式(zhèngshì)写入省政府工作(gōngzuò)报告,此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”;2023年12月28日(rì),作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路,郑许市域铁路开通运行,“轨道上的郑州都市圈”加速推进……
“郑许一体化(yītǐhuà)不是‘拉郎配’,也不是一个城市合并另一个城市,而是针对行政区划制约区域发展(fāzhǎn)等问题(wèntí),借助(jièzhù)发达的交通、信息和物流网络,把两个城市的优势资源整合起来,实现良性互动,共赢发展。”郑泰森认为,郑许一体化是支撑中部崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措(jǔcuò)。
位于郑许之间,长葛“肩挑两头”,南向衔接许昌制造业,北向衔接郑州、航空港区(qū)高新技术(gāoxīnjìshù)和研发(yánfā),区位优势(yōushì)得天独厚。同时,长葛产业实力雄厚,规模以上工业企业达到542家,2024年实现地区生产总值630.2亿元,跻身全国综合实力百强县市。加快郑许一体化发展,离不开长葛这个重要支撑点(zhīchēngdiǎn)。
“我们充分发挥临港(língǎng)、接郑、联许的区位优势,今年谋划省市重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)110个,计划总投资650亿元,着力打造(dǎzào)建设郑许一体化的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民说。
郑州(zhèngzhōu)向南,许昌向北,两座城市双向奔赴、携手发展,呈现出要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质(tízhì)的良好态势。
行棋观大势,落子谋全局。作为“省之方略”的郑许(zhèngxǔ)一体化发展经过多年积淀,已进入(jìnrù)蓄势突破、整体跃升的新阶段。
顺势——产业互补(hùbǔ) 联动密切
5月24日,晨曦微露(wēilù),58岁的郑州市民王海青乘坐地铁城郊线到达(dàodá)航空港区(qū),又换乘郑许市域铁路到达许昌市区,逛一逛胖(pàng)东来、曹魏古城(gǔchéng),坐一坐护城河游船,吃一顿地道的许昌美食;下午归程(guīchéng)时,胖东来购物袋成为他和许多旅客的标配。“周末过来体验一下。车内很干净,坐着很舒服,价格也很实惠,郑许之间往返更方便了。”他说。
郑许一体(yītǐ),交通为先。全长67.13公里的郑许市域铁路,是国内首条连接两座城市核心区域的市域铁路,也是加快郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合(rónghé)发展的重大标志性工程(gōngchéng)。开通(kāitōng)运行一年多来,郑许市域铁路运送旅客逾千万人次,郑许两地居民置身“一小时通勤(tōngqín)圈”内。
许港快速通道(kuàisùtōngdào)建成通车,郑万、郑合等(děng)3条高铁纵横相连,编织起集航空、高铁、高速公路和市域(shìyù)铁路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通体系,推动两地融合发展迈入新阶段。
一条条畅通之(zhī)路,不仅是交通线,也是经济线、发展线。
在建安区电子信息产业园,“Huanghe”牌PC机生产线一片忙碌。“研发在郑州、生产在许昌”,黄河(huánghé)科技(kējì)集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台PC机、36万台服务器和25万片板卡的(de)生产能力(shēngchǎnnénglì),并带动众联成光电(guāngdiàn)产品、黄河信产主板显卡等多个上下游项目落地投产。
许昌和郑州两市战略性新兴产业占(zhàn)全省的半壁江山,其产业优势各异,上下游配套能力强,深化合作活力十足、前景广阔(guǎngkuò)。许港产业带(chǎnyèdài)总面积达2467平方公里,其中许昌段1720平方公里,郑州航空港(hángkōnggǎng)区段(qūduàn)747平方公里,形成了“一轴(yīzhóu)三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛、南部许昌中心城区的空间布局(kōngjiānbùjú),集聚规模以上工业企业1238家,培育形成了电子信息、新能源汽车、电力装备3个千亿级产业集群,正朝着郑州都市圈建设先导区和核心增长极(zēngzhǎngjí)的目标迈进。
许昌市深度融入郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易(màoyì)试验区等国家战略平台,成功申建自贸区许昌联动(liándòng)创新区,不断完善跨境电商基地、市场采购贸易试点和(hé)B型保税(bǎoshuì)物流区等开放平台建设,提升发展能级。
许昌市花木种植面积逾百万亩,拥有罕见的(de)中原林海、天然“氧吧”,通过(tōngguò)郑许一体化生态廊道绿化等生态项目建设,把“生态品牌”打得更响(gèngxiǎng)。
郑州和许昌两个互帮互助的“好邻居”,正在(zhèngzài)郑州都市圈里变成(biànchéng)亲密无间的“好搭子”。
成势——全面发力(fālì) 协同发展
4月中旬,在许昌市干部知识创新大讲堂上,耿明斋从服务构建全国统一(tǒngyī)大市场、郑州都市圈发展等(děng)视角,以《城乡融合与许昌经济高质量发展》为题,为许昌市、县两级领导干部作(zuò)了鞭辟入里(biānpìrùlǐ)的专题报告。
3月中旬,郑州市政府与许昌市政府举行(jǔxíng)郑许一体化工作对接推进会,就健全对接机制、完善配套(pèitào)政策、落实惠民事项(shìxiàng)等进一步深化对接。
推动郑许一体化发展,是省委(shěngwěi)、省政府加快打造河南经济(jīngjì)大省“挑大梁”核心增长极的(de)重要决策,也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重大契机。
在许昌,立足自身资源禀赋和产业基础(jīchǔ),将全力加快“一带一圈两谷”建设:“一带”是许港产业带;“一圈”是以国家高新区为依托的(de)芙蓉湖现代服务业创新圈;“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛等创新平台为依托的中原电气(diànqì)谷和以经(yǐjīng)开区生物医药产业园等为依托的中原生命健康谷,打造(dǎzào)郑州都市(dūshì)圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地和核心增长极。
在郑州,以许港产业带建设为重点,着力推进重大交通设施(jiāotōngshèshī)对接,优化空间结构(kōngjiānjiégòu)和产业结构,探索区域协同发展新模式新机制(xīnjīzhì),率先(shuàixiān)在交通体系、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务体系方面推进一体化,努力形成郑许一体化发展新格局。
“郑许一体化(yītǐhuà)发展,不是(búshì)‘1+1=2’、各唱(gèchàng)各的戏,也不是‘1+1=1’、变成一个城市,而是推动郑州和许昌相向发展、错位发展,实现(shíxiàn)功能重构、优势互补,形成‘1+1>2’的协同发展效应。”一直关注(guānzhù)家乡(jiāxiāng)发展的北京邮电大学经管学院教授郑永彪认为,郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举,能够打造更具规模效应和协同效应的经济板块。
创新链(liàn)与产业链深度融合起来。禹州天源(yuán)医药集团与郑州中科新兴产业技术研究院(yánjiūyuàn)共建联合实验室,攻克青蒿素提取及生物质利用技术,建成全国最大的青蒿素生产线,可年产青蒿素60吨,远销印度、南非、苏丹、肯尼亚等国家(guójiā)和地区。
“我们的特色(tèsè)产品搭上了发展的快车。”这是河南福美蜂业公司董事长(dǒngshìzhǎng)李福亭看到(kàndào)的商机,“大力发展临空经济,为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件,也使河南蜂产品走向世界的步伐更(gèng)坚定了。”
算力被誉为人工智能的“发动机”。中原(zhōngyuán)人工智能计算中心、国家超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南空港智算中心、国家超算互联网核心节点等一批算力设施集聚郑许(zhèngxǔ)两地,一个个“神算子”为河南发展频添胜算。“世界(shìjiè)金刚石(jīngāngshí)看中国,中国金刚石看河南”,超硬材料产业在郑许两地聚链成群,助推(zhùtuī)郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业(zhìzàoyè)集群。
两地旅游业也迎来了新的发展(fāzhǎn)机遇。许昌是(shì)曹魏古都、三国名城,郑州是中国八大古都之一,两地都拥有着丰富(fēngfù)的历史文化底蕴和人文特色景观。河南神州旅行社总经理耿卫东对此满怀憧憬:“郑许一体化的深入实施,能有效整合两地旅游资源(zīyuán),带来(dàilái)更多新文旅体验,促进文旅产业高质量发展。”
仔细打量一幅中原城市夜间灯光分布图,郑州与(yǔ)(yǔ)许昌连成一片。奋进新时代、阔步新征程,郑州与许昌同题共答、同向发力、纵深(zòngshēn)推进,郑许一体化发展前景广阔。
加快郑许一体化(yītǐhuà) 提升区域综合竞争力
□北京邮电大学经管学院教授 郑永彪(zhèngyǒngbiāo)
以郑开创新(chuàngxīn)创业走廊、开港产业带、许港产业带为支撑的郑州、开封、许昌“黄金三角(sānjiǎo)”,正在(zhèngzài)引领(yǐnlǐng)带动郑州都市圈能级跃升。与(yǔ)周边城市群相比,郑(港)汴许“黄金三角”去年的经济总量逾2万亿元,在规模上与武汉中心城市区域的经济总量基本持平,能够为郑州都市圈建设提供强劲支撑。
在(zài)区域(qūyù)协同发展的时代浪潮中,郑州与许昌携手共进,能够整合优势资源,形成规模效应与协同效应,推动产业升级和创新发展,提升郑州都市圈在全国乃至全球的经济(jīngjì)地位。
从基础条件来看,郑许一体化拥有诸多优势。地理位置上,郑州与(yǔ)许昌地域相连,交通衔接(xiánjiē)紧密,为一体化发展提供了天然便利。郑许市域铁路的建设,极大地缩短了两座城市(chéngshì)的时空距离,为人流、物流、信息流等要素流动搭建起(qǐ)高效通道(tōngdào)。产业差异为双方合作提供了广阔空间,通过产业链上下游协同,能够实现资源共享、优势互补(yōushìhùbǔ),进而提升区域产业的整体竞争力。
而且,郑许一体化对提升区域创新能力大有裨益。双方在人才、技术、科研等方面的交流合作,能够汇聚创新资源,营造良好的创新生态,激发创新活力,为郑州都市圈(quān)发展提供有力(yǒulì)的创新支撑(zhīchēng)。
当然,郑许一体化(yītǐhuà)(yītǐhuà)在推进过程中也面临一些(yīxiē)挑战。比如,不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制等(děng)方面存在差异,还有在教育、医疗、社保的标准、水平和衔接机制上也有不同,需要在一体化推进过程中予以高度关注,进一步强化统筹协调,打破行政壁垒,构建发展合力,构建分工合理、优势互补的产业格局,实现(shíxiàn)教育、医疗、社保等公共服务的互联互通,提升居民的获得感(gǎn)和幸福感。
新起点(xīnqǐdiǎn),新使命,新征程。郑许一体化是郑州都市圈建设(jiànshè)的重要引擎(yǐnqíng),以交通为纽带打破空间隔阂,以产业协同激发内生动力,以制度创新破解行政桎梏,为郑州都市圈建设注入强大动力,在中原城市群(chéngshìqún)发展中发挥示范引领作用。



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